關于加強城區出租房屋管理的建議

市政協委員朱雪梅反映：近年來，隨著我市經濟社會的快速發展，進城務工及陪讀家長為主的流動人口數量逐年增長，城區房屋租賃市場活躍，但隨之而來暴露出諸多亂象，嚴重影響著社區治理及城市外在形象，主要表現在：

1.治安管理存在隱患。一些出租房由于較為隱蔽，往往為賭博、賣淫嫖娼等不法行為提供棲息之所，不利于治安環境治理。一些出租房年久失修，電路老化，缺乏相應消防設施，取暖設施簡陋，存在嚴重的安全隱患。

2.社區人員信息管理不完善。目前社區治理所掌握的人員信息完全依據人口普查時提供的常住人口，對社區的流動人口信息掌握不完全不充分，不利于疫情防控常態化期間流動人口管理工作。

3.環境衛生差。一些老舊小區、平房區基礎設施較差，租賃人員身份混雜，垃圾污水亂排現象時有發生，嚴重影響市容市貌。

4.稅收流失。由于房屋租賃信息不對稱，自由交易，變更頻繁，個人稅收申報意愿不強，大部分租賃雙方沒有履行規范的租賃手續，導致稅務機關無法開展有效的稽查和征收，國家稅收在一定范圍內流失。

為此建議：

1.出臺《天長市房屋租賃管理辦法》。從房屋租賃的程序、內容、出租房和承租方的權利和義務、相關管理部門職責、處罰規定等作出詳細說明。

2.嚴格落實出租房屋登記備案。根據住房城鄉建設部出臺的《商品房屋租賃管理辦法》的相關要求，實行登記備案。同時，發生出租房屋行為時，出租人和承租人應當到房屋所在地社區進行報備，建立出租房屋登記檔案，便于社區人員管理。

3.稅務部門加大征收力度。充分利用社區、房屋中介機構等提供的信息資料，建立多部門聯合參與的稅收征管組織機構，明確職責，加大稅收征收力度，防止稅收流失。